{"id":145763,"date":"2026-04-16T12:26:22","date_gmt":"2026-04-16T15:26:22","guid":{"rendered":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/?p=145763"},"modified":"2026-04-20T12:28:00","modified_gmt":"2026-04-20T15:28:00","slug":"el-bloqueo-riojano-a-vicuna-y-el-far-northwest-argentino-el-fallo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/2026\/04\/16\/el-bloqueo-riojano-a-vicuna-y-el-far-northwest-argentino-el-fallo\/","title":{"rendered":"El bloqueo riojano a Vicu\u00f1a y el Far Northwest argentino: El fallo"},"content":{"rendered":"

La Rioja<\/strong>, cu\u00f1a generosa en recursos mineros entre\u00a0San Juan\u00a0<\/strong>y\u00a0Catamarca<\/strong>, sigue produciendo noticias.\u00a0La decisi\u00f3n de la jueza\u00a0Mar\u00eda Greta Decker<\/strong>\u00a0de suspender por 30 d\u00edas las actividades y bloquear el acceso a\u00a0Vicu\u00f1a<\/strong>\u00a0por\u00a0Guandacol<\/strong>\u00a0es otra cuenta del largo rosario de cosas que van y que vienen.<\/p>\n

A esta altura, la gran mina binacional que procura acelerar el partnership\u00a0BHP+Lundin<\/strong>\u00a0ya debe haber concluido que ponerle todas las fichas posibles al\u00a0Corredor Norte\u00a0<\/strong>por suelo sanjuanino hasta los campamentos de\u00a0Batidero.<\/strong><\/p>\n

Hace unos d\u00edas hubo una extra\u00f1a “auto convocatoria” de reclamantes guandacolinos de trabajo y contratos.<\/p>\n

Hay una raz\u00f3n que es la masa madre de por qu\u00e9 Lundin originalmente y Vicu\u00f1a hoy no elevan el tono de la discusi\u00f3n con\u00a0Ricardo Quintela<\/strong>\u00a0y su equipo. Un motivo que excede largamente el cautiverio de la ruta al proyecto.<\/p>\n

Se trata del inter\u00e9s por el macro distrito minero que rodea a Vicu\u00f1a que en estos d\u00edas fue noticia por el potencial y la exploraci\u00f3n en\u00a0Las Pailas,<\/strong>\u00a0en manos hoy de\u00a0Optimal Capital Mining (OCM<\/strong>)\u00a0 a donde en la prehistoria de\u00a0Josemar\u00eda,<\/strong>\u00a0antes de su binacionalidad, los riojanos so\u00f1aron con poner la planta de un complejo aur\u00edfero, argent\u00edfero y cupr\u00edfero.
\nEn estos d\u00edas, a prop\u00f3sito de la muerte del l\u00edder sindical de\u00a0AOMA<\/strong>\u00a0en Santa Cruz, Javier Castro,<\/strong>\u00a0muchos recordaron aquel apelativo de\u00a0Far West<\/strong>\u00a0que un periodista le dedic\u00f3 al\u00a0Macizo del Deseado.<\/strong>\u00a0Hoy\u00a0CLUBminero<\/strong>\u00a0escuch\u00f3 el ocurrente bautizo del\u00a0Far Northwest<\/strong>\u00a0argentino dedicado a La Rioja.<\/p>\n

Por Famatina y por otros proyectos, La Rioja ha ido y venido en definiciones. Las mineras hablan de que dif\u00edcilmente haya progresos hasta mayo del a\u00f1o pr\u00f3ximo, cuando deber\u00e1 elegirse un nuevo gobernador.<\/p>\n

Mientras tanto,\u00a0 esta tarde el periodista\u00a0Eduardo German\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><\/a>sum\u00f3 en su valioso portal un nuevo dato que reproducimos aqu\u00ed gracias a su gentileza, en el cual da cuenta de pre acuerdos previos entre Vicu\u00f1a y La Rioja, antes del fallo judicial que enrarece el ambiente. No se mueva de la tele, La Rioja siempre puede traer algo nuevo.<\/p>\n

\n

La minera cupr\u00edfera \u2014joint venture de BHP y Lundin Mining\u2014 ten\u00eda en marcha, con anterioridad a la cautelar dictada por la jueza Mar\u00eda Greta Decker, un plan de inversi\u00f3n que contemplaba la licitaci\u00f3n del \u00abbypass\u00bb vial por la localidad riojana con convocatoria a siete empresas de la provincia, adem\u00e1s de obras de mantenimiento sobre la traza provincial y esquemas de contrataci\u00f3n de proveedores locales. El dato modifica la lectura pol\u00edtica del conflicto y reconfigura el tablero de la negociaci\u00f3n con el gobierno de Ricardo Quintela.<\/strong><\/em><\/p>\n

El proyecto cupr\u00edfero Vicu\u00f1a ten\u00eda comprometida, antes del estallido del conflicto interprovincial con La Rioja, una obra de circunvalaci\u00f3n en la localidad de Guandacol cuyo monto estimado por terceros ronda los 10 millones de d\u00f3lares. El dato \u2014que hasta ahora no hab\u00eda sido incorporado al debate p\u00fablico sobre la disputa\u2014 modifica sustancialmente la lectura pol\u00edtica del fallo dictado por la jueza de C\u00e1mara de Chilecito, Mar\u00eda Greta Decker, que suspendi\u00f3 por 30 d\u00edas el tr\u00e1nsito minero por el camino de Guandacol y exigi\u00f3 la presentaci\u00f3n de los estudios de impacto ambiental correspondientes.<\/p>\n

La cronolog\u00eda resulta decisiva. Mientras el gobierno provincial construy\u00f3 su intervenci\u00f3n judicial sobre el diagn\u00f3stico de que la operadora no ofrec\u00eda contrapartidas concretas a las comunidades riojanas afectadas por el tr\u00e1nsito pesado, el proceso de licitaci\u00f3n de la circunvalaci\u00f3n ya estaba formalmente abierto, con siete empresas riojanas convocadas a presentar ofertas. El monto definitivo surgir\u00e1 del propio proceso competitivo, pero las estimaciones del sector ubicaban la obra en el orden de los 10 millones de d\u00f3lares, una cifra de magnitud relevante para una infraestructura vial provincial de car\u00e1cter espec\u00edfico.<\/p>\n

Qu\u00e9 resuelve la obra<\/strong><\/p>\n

La circunvalaci\u00f3n de Guandacol tiene como prop\u00f3sito t\u00e9cnico desviar el tr\u00e1nsito minero pesado del casco urbano de la localidad, eliminando as\u00ed uno de los puntos de mayor fricci\u00f3n con la comunidad local. Sobre los 200 kil\u00f3metros de traza que el proyecto Vicu\u00f1a recorre en territorio riojano \u2014desde Guandacol hasta reingresar a San Juan rumbo al campamento Batidero\u2014, el cruce por el centro urbano de Guandacol concentra buena parte de las externalidades ambientales y sociales asociadas a la operaci\u00f3n: el ruido, el polvo, la presi\u00f3n sobre las calles internas y el riesgo vial cotidiano.<\/p>\n

Al construirse una traza perimetral que evite ese cruce, la obra apunta a resolver de manera pr\u00e1ctica y verificable el reclamo ambiental m\u00e1s visible de las comunidades del oeste riojano. No altera la l\u00f3gica general del recorrido log\u00edstico \u2014el tr\u00e1nsito sigue utilizando infraestructura de La Rioja\u2014, pero neutraliza el impacto sobre el n\u00facleo urbano, que es precisamente donde se concentra la demanda social.<\/p>\n

Convocatoria a empresas riojanas<\/strong><\/p>\n

La operadora invit\u00f3 a siete empresas de la provincia de La Rioja a participar del proceso licitatorio, con firmas radicadas tanto en la capital provincial como en Chilecito, cabecera pol\u00edtica y econ\u00f3mica del oeste riojano. La composici\u00f3n de la convocatoria responde a un dise\u00f1o deliberado: movilizar capital y empleo local, en un esquema an\u00e1logo al que ya rige para los proveedores de Iglesia y J\u00e1chal en la provincia de San Juan, donde la actividad minera cuenta con un entramado consolidado de contratistas con asiento territorial.<\/p>\n

El dato desmonta parcialmente uno de los argumentos centrales esgrimidos por el Ejecutivo provincial al momento de impulsar la medida autosatisfactiva. El secretario de Ambiente de La Rioja, Santiago Azulay, hab\u00eda planteado p\u00fablicamente que el \u00fanico impacto que hasta entonces hab\u00eda dejado el proyecto sobre el territorio riojano era \u00abel polvo constante y las complicaciones que genera el tr\u00e1nsito\u00bb. La convocatoria a siete firmas riojanas para una obra estimada en 10 millones de d\u00f3lares introduce, en los hechos, una contrapartida econ\u00f3mica medible que el debate p\u00fablico no hab\u00eda registrado.<\/p>\n

El plan integral de integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La circunvalaci\u00f3n no constituye una iniciativa aislada, sino que se inscribe dentro de un esquema m\u00e1s amplio de relaci\u00f3n con el territorio riojano que la operadora ven\u00eda ejecutando en paralelo al avance de la preconstrucci\u00f3n. Ese esquema incluye el mantenimiento de los tramos de la traza provincial que conectan Guandacol con el campamento Batidero, para los cuales la compa\u00f1\u00eda solicit\u00f3 oportunamente la Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental correspondiente ante la autoridad riojana \u2014tr\u00e1mite que qued\u00f3 comprendido en la controversia actual\u2014, y una pol\u00edtica declarada de incorporaci\u00f3n progresiva de proveedores y mano de obra local.<\/p>\n

La solicitud de la Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental por las mejoras viales sobre la traza riojana es, en s\u00ed misma, un elemento relevante de la cronolog\u00eda. La operadora hab\u00eda activado los canales administrativos formales ante la provincia antes del conflicto judicial, reconociendo la competencia de La Rioja sobre la infraestructura que utiliza para su log\u00edstica. El hecho de que ese expediente no haya culminado con la autorizaci\u00f3n correspondiente es parte sustantiva del argumento del Ejecutivo provincial, pero la mera existencia del tr\u00e1mite contradice cualquier lectura que presuponga un desconocimiento empresarial de las potestades provinciales.<\/p>\n

El Corredor Norte y el plan B de Iglesia<\/strong><\/p>\n

A la obra de la circunvalaci\u00f3n y al mantenimiento de la traza riojana se suma, en el plano estrictamente sanjuanino, la construcci\u00f3n del Corredor Norte, la v\u00eda \u00edntegramente asentada en territorio de San Juan que est\u00e1 llamada a sustituir en el mediano plazo el paso por La Rioja como principal acceso al yacimiento. Ese corredor atraviesa actualmente una fase de redefinici\u00f3n: la operadora resolvi\u00f3 apartar a la UTE integrada por las firmas que ten\u00edan a su cargo los tramos E y F \u2014unos 50 kil\u00f3metros entre La Majadita, La Brea y el campamento Batidero\u2014, con el objetivo de retomar las obras tras el Operativo Invierno con nuevos contratistas.<\/p>\n

En paralelo, el intendente de Iglesia, Jorge Espejo, confirm\u00f3 que el departamento cuenta con un corredor interno que parte desde Rodeo por la Ruta Provincial 430, atraviesa Angualasto, Malim\u00e1n y El Chinguillo, y empalma con el camino que llega desde La Rioja para desembocar en el campamento Batidero. Esa v\u00eda funciona como respaldo operativo ante urgencias y permite, en los hechos, que la operaci\u00f3n no se paralice mientras dure la cautelar dictada por la Justicia riojana.<\/p>\n

El cuadro completo configura, as\u00ed, una arquitectura log\u00edstica de triple capa: una obra de mitigaci\u00f3n dentro de territorio riojano (la circunvalaci\u00f3n), una obra estructural de independencia dentro de territorio sanjuanino (el Corredor Norte) y una v\u00eda alternativa de emergencia (el corredor Rodeo\u2013Batidero).<\/p>\n

Un conflicto que la inversi\u00f3n previa desdibuja parcialmente<\/strong><\/p>\n

La existencia del proceso licitatorio de la circunvalaci\u00f3n con anterioridad al fallo judicial modifica el equilibrio narrativo del conflicto. La confrontaci\u00f3n se hab\u00eda articulado sobre un eje binario: por un lado, una provincia reclamando estudios de impacto ambiental y contrapartidas econ\u00f3micas; por el otro, una empresa supuestamente desentendida de las demandas locales. La aparici\u00f3n del paquete de 10 millones de d\u00f3lares para Guandacol, con siete empresas riojanas ya convocadas, introduce un tercer elemento que el debate p\u00fablico no hab\u00eda procesado.<\/p>\n

Eso no neutraliza el reclamo ambiental de fondo, que se apoya en la ausencia de la Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental exigida por la autoridad riojana, pero s\u00ed acota el alcance de la imputaci\u00f3n pol\u00edtica. La operadora puede argumentar, tanto en su defensa jur\u00eddica como en el plano de la opini\u00f3n p\u00fablica, que ven\u00eda ejecutando medidas concretas de integraci\u00f3n territorial antes de la cautelar, y que la resoluci\u00f3n judicial se produjo en un contexto donde esas acciones estaban ya en curso.<\/p>\n

La dimensi\u00f3n federal del caso<\/strong><\/p>\n

El episodio funciona, en clave m\u00e1s amplia, como un caso testigo sobre la articulaci\u00f3n entre los grandes proyectos mineros y los territorios en los que operan, en un momento en que la administraci\u00f3n de Javier Milei impulsa el R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) como herramienta para atraer capital extranjero al sector. La capacidad de la operadora para sostener el cronograma de obra mientras resuelve simult\u00e1neamente el frente judicial riojano, la licitaci\u00f3n de la circunvalaci\u00f3n, la reasignaci\u00f3n de tramos del Corredor Norte y la relaci\u00f3n institucional con dos gobiernos provinciales de orientaci\u00f3n pol\u00edtica distinta configura un test de viabilidad para el modelo extractivo que el gobierno nacional pretende consolidar.<\/p>\n

En paralelo, para el gobierno de Ricardo Quintela, la existencia del paquete de inversi\u00f3n previo al conflicto obliga a recalibrar la estrategia. El reclamo ambiental conserva sustento jur\u00eddico, pero el argumento pol\u00edtico de la \u00abausencia de contrapartidas locales\u00bb pierde parte de su fuerza. La negociaci\u00f3n que se abra en las pr\u00f3ximas semanas deber\u00e1 incorporar, entonces, la discusi\u00f3n sobre c\u00f3mo se articula ese paquete con las demandas adicionales que plantea la provincia: prioridad para trabajadores riojanos en la operaci\u00f3n del yacimiento, fortalecimiento del esquema de proveedores locales y definici\u00f3n clara de las competencias ambientales sobre la infraestructura vial utilizada.<\/p>\n

Los plazos decisivos<\/strong><\/p>\n

La ventana de 30 d\u00edas fijada por la jueza Mar\u00eda Greta Decker para que la operadora presente los estudios de impacto ambiental se superpone con el tramo central del proceso licitatorio de la circunvalaci\u00f3n. La convergencia de ambos plazos configura un escenario donde la resoluci\u00f3n del conflicto puede producirse por la v\u00eda de la integraci\u00f3n \u2014cumplimiento ambiental m\u00e1s ejecuci\u00f3n de obra con empresas locales\u2014 o por la v\u00eda de la judicializaci\u00f3n extendida, con eventual intervenci\u00f3n de instancias superiores del Poder Judicial argentino.<\/p>\n

En un proyecto multigeneracional, con inversiones globales superiores a los 7.000 millones de d\u00f3lares y una vida \u00fatil inicial estimada en m\u00e1s de 70 a\u00f1os, la forma en que se resuelvan los primeros cap\u00edtulos de esta relaci\u00f3n con el territorio definir\u00e1, en gran medida, la sustentabilidad pol\u00edtica del emprendimiento en las d\u00e9cadas que vienen. Los 10 millones de d\u00f3lares comprometidos para Guandacol antes del conflicto judicial son, en ese sentido, una pieza central \u2014hasta ahora subestimada\u2014 del rompecabezas que La Rioja, San Juan y Vicu\u00f1a deber\u00e1n terminar de armar en las pr\u00f3ximas semanas.<\/p>\n<\/div>\n

La medida responde a la falta de evaluaci\u00f3n ambiental, seg\u00fan autoridades riojanas.<\/strong><\/p>\n

La\u00a0 mantiene paralizado desde diciembre el tr\u00e1mite ambiental del camino de acceso al principal proyecto cupr\u00edfero binacional de la Argentina, rechaz\u00f3 el recurso de reconsideraci\u00f3n presentado por la compa\u00f1\u00eda y enfrenta ahora un recurso jer\u00e1rquico con ampliaci\u00f3n de fundamentos. En paralelo, la ruptura unilateral del contrato de exploraci\u00f3n sobre Las Pailas y el corte de ruta de Villa Castelli configuran un patr\u00f3n de presi\u00f3n institucional que pone en jaque la seguridad jur\u00eddica del RIGI.<\/p>\n

La decisi\u00f3n del Gobierno de Ricardo Quintela de mantener suspendido el tr\u00e1mite de actualizaci\u00f3n del Estudio de Impacto Ambiental (IIA) de la Ruta Provincial N\u00b0 506 \u2014el corredor vial de 200 kil\u00f3metros que conecta Guandacol con el campamento Batidero, puerta de entrada argentina al proyecto cupr\u00edfero Vicu\u00f1a\u2014 se ha convertido, al cierre del primer cuatrimestre de 2026, en el eje central de un conflicto institucional que excede los l\u00edmites de una controversia ambiental puntual. El bloqueo, articulado a trav\u00e9s de una secuencia de actos administrativos encadenados, configura junto con la ruptura unilateral del contrato de exploraci\u00f3n sobre el \u00e1rea Las Pailas un cuadro que la empresa binacional \u2014operada por Lundin Mining en sociedad con BHP\u2014 caracteriza formalmente como un patr\u00f3n de presi\u00f3n institucional con implicancias directas sobre la seguridad jur\u00eddica del R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI).<\/p>\n

Una cronolog\u00eda que dibuja el bloqueo<\/strong><\/p>\n

La historia administrativa del expediente es n\u00edtida y est\u00e1 documentada en actos oficiales de la Secretar\u00eda de Ambiente provincial. El v\u00ednculo institucional entre Vicu\u00f1a y La Rioja sobre la Ruta 506 se remonta a octubre de 2022, cuando la provincia convirti\u00f3 en camino p\u00fablico \u2014bajo la numeraci\u00f3n provincial 506\u2014 la traza que originalmente funcionaba como servidumbre minera otorgada a NGExs, antecesora corporativa de Vicu\u00f1a Corp. En marzo de 2023, la autoridad ambiental riojana emiti\u00f3 la Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental (DIA) original del corredor. Sobre esa base, en agosto de 2023 se firm\u00f3 el contrato de mantenimiento entre la Administraci\u00f3n Provincial de Vialidad (APV) \u2014organismo dependiente del Ejecutivo riojano\u2014 y la compa\u00f1\u00eda, que desde entonces asumi\u00f3 la responsabilidad operativa de preservar la transitabilidad del camino.<\/p>\n

El 3 de abril de 2025, Vicu\u00f1a present\u00f3 formalmente la primera actualizaci\u00f3n del IIA, un procedimiento regulatorio de rutina exigido por la normativa ambiental provincial para proyectos de esta envergadura. El tr\u00e1mite se desarroll\u00f3 durante m\u00e1s de ocho meses sin objeciones sustantivas conocidas, hasta que el 10 de diciembre de 2025 la Secretar\u00eda de Ambiente resolvi\u00f3\u00a0suspender el tr\u00e1mite<\/strong>. Dos d\u00edas despu\u00e9s, el 12 de diciembre, la compa\u00f1\u00eda interpuso recurso de reconsideraci\u00f3n con recurso jer\u00e1rquico en subsidio \u2014una figura procesal est\u00e1ndar que busca agotar simult\u00e1neamente las instancias administrativas\u2014. El 12 de febrero de 2026, la provincia rechaz\u00f3 la reconsideraci\u00f3n, lo que activ\u00f3 autom\u00e1ticamente el recurso jer\u00e1rquico planteado en subsidio. El 20 de febrero, Vicu\u00f1a present\u00f3 una ampliaci\u00f3n de fundamentos para reforzar esa instancia superior.<\/p>\n

La cronolog\u00eda, le\u00edda en conjunto, revela una secuencia administrativa que no ha cedido ante ninguno de los argumentos t\u00e9cnicos ni jur\u00eddicos presentados por la compa\u00f1\u00eda en las distintas etapas del procedimiento.<\/p>\n

El coraz\u00f3n jurisdiccional del conflicto<\/h3>\n
\n
\n
El n\u00facleo argumental de la disputa es una cuesti\u00f3n de competencia territorial de manual de derecho ambiental argentino. La provincia de La Rioja pretende condicionar la aprobaci\u00f3n de la DIA del camino a la evaluaci\u00f3n ambiental integral del Proyecto Vicu\u00f1a, cuyo proceso de licenciamiento se tramita en la provincia de San Juan, jurisdicci\u00f3n donde se localizan f\u00edsicamente los yacimientos Josemar\u00eda y Filo del Sol. La posici\u00f3n de la compa\u00f1\u00eda, en cambio, es taxativa: el proyecto minero se encuentra \u00edntegramente en territorio sanjuanino, la autoridad ambiental competente es exclusivamente el Gobierno de San Juan, y los estudios t\u00e9cnicos y el monitoreo ambiental ejecutados a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os no registran impacto interjurisdiccional sobre La Rioja que justifique una competencia compartida.<\/div>\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

La disputa, formulada en estos t\u00e9rminos, trasciende el caso concreto. El principio de competencia territorial exclusiva de cada provincia sobre los recursos naturales ubicados en su propio suelo \u2014consagrado en el art\u00edculo 124 de la Constituci\u00f3n Nacional tras la reforma de 1994\u2014 constituye una piedra angular del federalismo argentino en materia de hidrocarburos, miner\u00eda y recursos ambientales. Si La Rioja obtuviera \u00e9xito en su pretensi\u00f3n de vincular la DIA del camino a la evaluaci\u00f3n ambiental del proyecto ubicado en San Juan, se estar\u00eda sentando un precedente institucional de alcance nacional: cualquier provincia por cuyo territorio pase el acceso f\u00edsico a un proyecto ubicado en otra jurisdicci\u00f3n podr\u00eda, en el futuro, reclamar competencia ambiental sobre el proyecto en s\u00ed. Las implicancias, proyectadas sobre el mapa de la miner\u00eda, los hidrocarburos y las energ\u00edas renovables argentinas, son considerables.<\/p>\n

Las consecuencias operativas concretas<\/strong><\/p>\n

La suspensi\u00f3n de la DIA no es un problema meramente procesal. Tiene consecuencias operativas inmediatas sobre el funcionamiento del corredor vial. En primer lugar, impide formalmente el avance de las obras de mantenimiento previstas en el contrato vigente con la APV. En segundo lugar \u2014y esto es particularmente relevante para el tejido productivo local\u2014, pone en riesgo la continuidad del contrato vigente con el proveedor riojano a cargo de las tareas de mantenimiento, una empresa local que se encuentra en una situaci\u00f3n de incertidumbre operativa desde diciembre. En tercer lugar, obstaculiza el avance de la construcci\u00f3n del bypass de Guandacol, cuya licitaci\u00f3n con siete empresas riojanas acaba de ser lanzada y cuya materializaci\u00f3n qued\u00f3 sujeta por el propio Directorio de Vicu\u00f1a \u2014en enero de 2026\u2014 a dos condiciones expl\u00edcitas: aprobaci\u00f3n de la DIA y firma del acuerdo formal.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

A la secuencia administrativa se sum\u00f3, el 25 de marzo, un elemento de tensi\u00f3n territorial adicional: el corte del camino de acceso registrado a primera hora en la localidad de Villa Castelli, municipio de General Lamadrid, en reclamo de puestos de trabajo por parte de miembros de la comunidad. La medida fue levantada por la noche, tras negociaciones con el intendente local \u2014quien, seg\u00fan fuentes consultadas, se encuentra al tanto de la imposibilidad de avanzar con las obras en el camino sin la DIA\u2014. El episodio ilustra c\u00f3mo el bloqueo ambiental provincial se proyecta sobre la din\u00e1mica social del Departamento Felipe Varela, donde las expectativas de empleo local y proveedur\u00eda generadas por la presencia de Vicu\u00f1a \u2014que mantiene operaciones comunitarias permanentes en Guandacol desde hace cuatro a\u00f1os\u2014 se ven sistem\u00e1ticamente frustradas por la falta de avance institucional.<\/p>\n

El segundo frente: Las Pailas y la ruptura contractual de EMSE<\/strong><\/p>\n

La suspensi\u00f3n de la DIA del camino opera, en la lectura de la compa\u00f1\u00eda, como una de las dos caras de una misma estrategia. La otra es la ruptura unilateral del contrato de exploraci\u00f3n con opci\u00f3n a compra sobre el \u00e1rea Las Pailas, firmado en noviembre de 2021 entre Vicu\u00f1a Corp. y la Empresa Minera del Estado (EMSE), sociedad titular del \u00e1rea en representaci\u00f3n del Estado riojano. En diciembre de 2024, EMSE notific\u00f3 a Vicu\u00f1a la rescisi\u00f3n unilateral del contrato alegando falta de ejecuci\u00f3n por parte de la compa\u00f1\u00eda, y transfiri\u00f3 la titularidad del \u00e1rea a la firma\u00a0OCM S.A.<\/strong>, un actor privado local cuya aparici\u00f3n en el expediente fue interpretada en el sector minero como un movimiento institucionalmente inusual.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Vicu\u00f1a rechaz\u00f3 formalmente la rescisi\u00f3n invocando tres argumentos t\u00e9cnicos de peso: la nulidad absoluta del acto, la violaci\u00f3n del derecho de propiedad y el car\u00e1cter confiscatorio de la medida. Los hechos sobre los que sustenta esos argumentos son concretos y registrados. El contrato hab\u00eda tenido principio de ejecuci\u00f3n material, con entrega de tenencia, tr\u00e1mites registrales en curso y constituci\u00f3n de servidumbres mineras correspondientes. En paralelo, fue EMSE \u2014no la compa\u00f1\u00eda\u2014 la que incumpli\u00f3 obligaciones esenciales a su cargo: la obtenci\u00f3n del poder de actuaci\u00f3n, la tramitaci\u00f3n legislativa pertinente y la gesti\u00f3n de los permisos ambientales necesarios para el avance del programa exploratorio comprometido.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Las acciones judiciales iniciadas por Vicu\u00f1a en el fuero provincial no prosperaron en las instancias cautelares: las medidas precautorias solicitadas fueron rechazadas en las instancias provinciales, lo que deja a la compa\u00f1\u00eda con la alternativa de escalar el conflicto al fuero federal, como reserva procesal frente a lo que interpreta como una denegaci\u00f3n sistem\u00e1tica de tutela judicial efectiva a nivel provincial. El caso, seg\u00fan fuentes del sector minero consultadas, est\u00e1 siendo seguido con particular atenci\u00f3n por estudios jur\u00eddicos especializados en derecho minero internacional, que eval\u00faan la posibilidad de recurrir eventualmente a mecanismos de arbitraje bajo tratados bilaterales de inversi\u00f3n.<\/p>\n

La posici\u00f3n jur\u00eddica consolidada de la compa\u00f1\u00eda<\/strong><\/p>\n

El informe institucional interno que Vicu\u00f1a ha distribuido entre sus interlocutores pol\u00edticos y diplom\u00e1ticos condensa, en una sola l\u00ednea, la lectura corporativa del escenario:\u00a0\u00abLa posici\u00f3n jur\u00eddica de Vicu\u00f1a es s\u00f3lida tanto en materia contractual como ambiental. El principal riesgo actual no es t\u00e9cnico ni ambiental, sino pol\u00edtico-institucional y de seguridad jur\u00eddica.\u00bb<\/em>\u00a0El diagn\u00f3stico, formulado con la contenci\u00f3n de un documento corporativo, es demoledor en su sustancia. Lo que la compa\u00f1\u00eda est\u00e1 planteando es que el obst\u00e1culo para el avance de uno de los proyectos mineros m\u00e1s significativos de la Argentina no reside en ning\u00fan d\u00e9ficit t\u00e9cnico, ambiental o contractual de su propia gesti\u00f3n, sino en decisiones institucionales del Gobierno provincial que considera arbitrarias y contrarias al marco jur\u00eddico vigente.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

La conclusi\u00f3n del informe interno avanza un paso m\u00e1s: caracteriza la rescisi\u00f3n unilateral del contrato de Las Pailas y la suspensi\u00f3n de la DIA del camino como componentes de\u00a0\u00abuna escalada institucional y jur\u00eddica por parte de la Provincia de La Rioja\u00bb<\/em>\u00a0y como partes integrantes de\u00a0\u00abun patr\u00f3n de presi\u00f3n institucional\u00bb<\/em>. La formulaci\u00f3n no es ret\u00f3rica. Tiene consecuencias jur\u00eddicas concretas en el plano internacional: los tratados bilaterales de protecci\u00f3n rec\u00edproca de inversiones suscriptos por la Argentina incluyen cl\u00e1usulas espec\u00edficas sobre medidas expropiatorias indirectas y tratamiento justo y equitativo, cuya interpretaci\u00f3n por los tribunales arbitrales internacionales se ha consolidado, en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, sobre casos precisamente como los que aqu\u00ed se describen.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

La proyecci\u00f3n federal del conflicto<\/strong><\/p>\n

La dimensi\u00f3n del conflicto trasciende largamente el \u00e1mbito provincial. El Proyecto Vicu\u00f1a \u2014que consolida los dep\u00f3sitos de Josemar\u00eda (Lundin Mining) y Filo del Sol (originalmente Filo Mining, hoy integrada tras la adquisici\u00f3n de BHP) en un desarrollo binacional que se extiende entre la Argentina y Chile\u2014 es considerado uno de los yacimientos de cobre m\u00e1s prometedores del hemisferio occidental. Su materializaci\u00f3n est\u00e1 atada a los incentivos del RIGI, el r\u00e9gimen aprobado en 2024 por la administraci\u00f3n de Javier Milei con el objetivo declarado de ofrecer estabilidad fiscal, cambiaria y regulatoria por tres d\u00e9cadas a las grandes inversiones en sectores estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

La se\u00f1al que el caso riojano env\u00eda a los inversores internacionales es, en consecuencia, de alcance sist\u00e9mico. Si una provincia argentina puede, sin consecuencias institucionales, suspender indefinidamente el tr\u00e1mite ambiental de un camino p\u00fablico bajo su jurisdicci\u00f3n para presionar por la revisi\u00f3n de la evaluaci\u00f3n ambiental de un proyecto ubicado en otra provincia, y simult\u00e1neamente rescindir unilateralmente un contrato de exploraci\u00f3n vigente transfiriendo el \u00e1rea a un tercero, entonces los marcos de seguridad jur\u00eddica que el RIGI pretende consolidar enfrentan una erosi\u00f3n operativa desde el mismo nivel subnacional. Ese es el mensaje que la compa\u00f1\u00eda est\u00e1 haciendo circular \u2014con discreci\u00f3n, pero con convicci\u00f3n\u2014 entre los ministerios nacionales competentes, las embajadas de los pa\u00edses de origen de sus accionistas controlantes (Canad\u00e1 y Australia) y los actores institucionales del sistema minero argentino.<\/p>\n

Una decisi\u00f3n pol\u00edtica que La Rioja todav\u00eda puede reencauzar<\/strong><\/p>\n

Al cierre de este informe, la DIA de la Ruta Provincial 506 contin\u00faa suspendida. El recurso jer\u00e1rquico con ampliaci\u00f3n de fundamentos presentado el 20 de febrero aguarda resoluci\u00f3n administrativa. El contrato de mantenimiento con la APV enfrenta la amenaza de la par\u00e1lisis operativa. El contrato de Las Pailas est\u00e1 judicializado con resultado adverso en instancias provinciales. Y, en paralelo, la propia compa\u00f1\u00eda acaba de lanzar la licitaci\u00f3n del bypass de Guandacol con siete empresas constructoras riojanas convocadas, por una obra estimada en diez millones de d\u00f3lares, en un movimiento que puede leerse como una \u00faltima apuesta por reencauzar el v\u00ednculo a trav\u00e9s de hechos econ\u00f3micos concretos.<\/p>\n

La decisi\u00f3n queda, ahora, del lado del Gobierno de Ricardo Quintela. La provincia puede sostener la l\u00ednea de presi\u00f3n institucional vigente \u2014con las consecuencias jur\u00eddicas, diplom\u00e1ticas y reputacionales que esa trayectoria implica para una jurisdicci\u00f3n que acaba de registrar, por v\u00eda de sus propios reportes fiscales, una dependencia estructural cercana al 88% de las transferencias nacionales\u2014 o bien puede interpretar el momento como una oportunidad para destrabar el expediente ambiental, recalibrar la disputa por Las Pailas y transformar los 200 kil\u00f3metros del Corredor Norte en la columna vertebral de una estrategia de inversi\u00f3n privada que la regi\u00f3n no conoce desde hace d\u00e9cadas.<\/p>\n

Entre ambas alternativas hay, por ahora, un conjunto de actos administrativos suspendidos, un contrato rescindido, una ruta cortada en Villa Castelli y una licitaci\u00f3n que acaba de empezar. Lo que se resuelva en las pr\u00f3ximas semanas definir\u00e1, con toda probabilidad, si La Rioja continuar\u00e1 escribi\u00e9ndose dentro del mapa de la miner\u00eda argentina del siglo XXI, o si se situar\u00e1 fuera de \u00e9l por decisi\u00f3n propia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Rioja, cu\u00f1a generosa en recursos mineros entre\u00a0San Juan\u00a0y\u00a0Catamarca, sigue produciendo noticias.\u00a0La decisi\u00f3n de la jueza\u00a0Mar\u00eda Greta Decker\u00a0de suspender por 30 d\u00edas las actividades y bloquear el acceso a\u00a0Vicu\u00f1a\u00a0por\u00a0Guandacol\u00a0es otra cuenta del largo rosario de cosas que van y que vienen. A esta altura, la gran mina binacional que procura acelerar el partnership\u00a0BHP+Lundin\u00a0ya debe haber […]<\/p>\n","protected":false},"author":336,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"novedades-gapp-noticias":[],"lineas-trabajo-noticias":[],"industrias-noticias":[397,395],"mercados-noticias":[1358,425],"class_list":["post-145763","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","industrias-noticias-mineria-metalifera","industrias-noticias-mineria-litio","mercados-noticias-america-del-sur","mercados-noticias-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145763","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/336"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=145763"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145763\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":145764,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/145763\/revisions\/145764"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=145763"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=145763"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=145763"},{"taxonomy":"novedades-gapp-noticias","embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/novedades-gapp-noticias?post=145763"},{"taxonomy":"lineas-trabajo-noticias","embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/lineas-trabajo-noticias?post=145763"},{"taxonomy":"industrias-noticias","embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/industrias-noticias?post=145763"},{"taxonomy":"mercados-noticias","embeddable":true,"href":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/wp-json\/wp\/v2\/mercados-noticias?post=145763"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}