{"id":149449,"date":"2026-08-21T12:50:09","date_gmt":"2026-08-21T15:50:09","guid":{"rendered":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/?p=149449"},"modified":"2026-08-24T12:51:30","modified_gmt":"2026-08-24T15:51:30","slug":"economias-de-enclave-por-que-las-inversiones-del-rigi-todavia-no-derraman-y-que-falta-para-que-suceda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gapp-oil.com.ar\/en\/2026\/08\/21\/economias-de-enclave-por-que-las-inversiones-del-rigi-todavia-no-derraman-y-que-falta-para-que-suceda\/","title":{"rendered":"Econom\u00edas de enclave: por qu\u00e9 las inversiones del RIGI todav\u00eda no derraman y qu\u00e9 falta para que suceda"},"content":{"rendered":"
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El\u00a0R\u00e9gimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI)<\/strong>\u00a0es una de las principales apuestas del Gobierno para impulsar una recuperaci\u00f3n del crecimiento de la econom\u00eda real.<\/p>\n<\/article>\n

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El esquema se basa en brindar\u00a0incentivos fiscales, aduaneros y cambiarios<\/strong>, como estabilidad tributaria por 30 a\u00f1os, baja del Impuesto a las Ganancias y libre disponibilidad progresiva de divisas, a proyectos de gran envergadura, con un piso m\u00ednimo de inversi\u00f3n de\u00a0u$s200 millones<\/strong>, que var\u00eda seg\u00fan el sector y la categor\u00eda, y exige que las empresas ejecuten al menos el\u00a040% del monto comprometido dentro de los primeros dos a\u00f1os<\/strong> desde su adhesi\u00f3n.<\/p>\n<\/article>\n

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Hasta el momento,\u00a044 proyectos por casi u$s199.000 millones solicitaron ingresar al r\u00e9gimen<\/strong>. De ese total,\u00a021 iniciativas ya fueron aprobadas oficialmente<\/strong>, con\u00a0inversiones comprometidas por unos u$s46.700 millones<\/strong>, mientras que otras\u00a023 contin\u00faan en evaluaci\u00f3n por alrededor de u$s152.300 millones<\/strong>.<\/p>\n<\/article>\n

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Esto implica que\u00a0la mitad del monto total presentado todav\u00eda permanece pendiente de aprobaci\u00f3n<\/strong>\u00a0y que, incluso entre los proyectos ya habilitados, buena parte de las inversiones comprometidas todav\u00eda atraviesa etapas iniciales de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<\/article>\n

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Adem\u00e1s de esto, solo una parte de los proyectos muestra avances incipientes en su desarrollo. Las iniciativas aprobadas registran alg\u00fan grado de movimiento, como\u00a0obras iniciadas, importaci\u00f3n de equipos o cronogramas en marcha<\/strong>, pero en la\u00a0miner\u00eda<\/strong>, por ejemplo,\u00a0el desembolso efectivo rondaba apenas el 11%<\/strong>\u00a0de lo comprometido hacia abril de 2026.<\/p>\n<\/article>\n

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A su vez, los casos m\u00e1s avanzados se reducen a un pu\u00f1ado, como el\u00a0oleoducto Vaca Muerta Oil Sur<\/strong>\u00a0o el proyecto de\u00a0GNL de Southern Energy en R\u00edo Negro<\/strong>, ambos con el inicio de sus operaciones previsto reci\u00e9n para fines de 2026.<\/p>\n

Por otro lado, desde el Gobierno proyectan una generaci\u00f3n total de\u00a0196.663 empleos directos e indirectos<\/strong>\u00a0como resultado tanto de la construcci\u00f3n de la infraestructura como del posterior funcionamiento de estos emprendimientos.<\/p>\n

Sin embargo, se trata de\u00a0proyecciones autodeclaradas por las propias empresas y no de puestos efectivamente creados<\/strong>. A dos a\u00f1os del lanzamiento del r\u00e9gimen, no existe un dato oficial consolidado sobre el empleo real generado por el RIGI.<\/p>\n

Adem\u00e1s, al separar la etapa de construcci\u00f3n de la fase de operaci\u00f3n, el n\u00famero se reduce considerablemente, ya que, una vez terminadas las obras,\u00a0el empleo permanente ser\u00eda de apenas unos 8.200 puestos directos en todo el pa\u00eds<\/strong>, seg\u00fan estimaciones del\u00a0Observatorio del RIGI (UNSAM-CONICET)<\/strong>, debido al car\u00e1cter intensivo en capital de estas actividades.<\/p>\n

De hecho, los pocos datos que hoy pueden medirse muestran una din\u00e1mica adversa, ya que\u00a0petr\u00f3leo y miner\u00eda<\/strong>, los dos\u00a0sectores estrella del r\u00e9gimen<\/strong>, tienen actualmente\u00a0menos empleo formal que en noviembre de 2023<\/strong>, con una\u00a0p\u00e9rdida de m\u00e1s de 8.700 puestos<\/strong>, seg\u00fan estimaciones de\u00a0Fundar\u00a0<\/strong>sobre datos oficiales.<\/p>\n

El riesgo de crecer sin derrame sobre la econom\u00eda real<\/h2>\n

El interrogante cobra relevancia porque el r\u00e9gimen no constituye solamente una pol\u00edtica de promoci\u00f3n de inversiones, sino que\u00a0puede terminar modificando la propia estructura productiva argentina.<\/strong>\u00a0Para\u00a0Ernesto O\u2019Connor, consultor de pol\u00edtica econ\u00f3mica<\/strong>, el RIGI es\u00a0una de las principales medidas econ\u00f3micas del Gobierno<\/strong>\u00a0y forma parte de la\u00a0b\u00fasqueda de un nuevo modelo exportador\u00a0<\/strong>despu\u00e9s de d\u00e9cadas atravesadas por\u00a0restricciones externas y escasez\u00a0<\/strong>recurrente de d\u00f3lares.<\/p>\n

En ese proceso,\u00a0energ\u00eda y miner\u00eda ganan protagonismo<\/strong>\u00a0como\u00a0sectores capaces de generar divisas de manera estructural<\/strong>, con una\u00a0mayor inserci\u00f3n de Argentina en cadenas globales vinculadas al petr\u00f3leo, el gas y los minerales cr\u00edticos.<\/strong>\u00a0Sin embargo, esa orientaci\u00f3n tampoco resulta neutral, ya que priorizar sectores intensivos en recursos naturales y capital puede impulsar las exportaciones sin necesariamente generar, en la misma proporci\u00f3n, empleo, proveedores o actividad industrial en el resto del territorio.<\/p>\n

Ese es justamente el riesgo detr\u00e1s de la creaci\u00f3n de posibles\u00a0econom\u00edas de enclave<\/strong>: polos productivos altamente competitivos, integrados al comercio internacional y capaces de generar grandes vol\u00famenes de divisas, pero con\u00a0conexiones relativamente d\u00e9biles con el entramado econ\u00f3mico que los rodea.<\/strong><\/p>\n

El problema no ser\u00eda entonces que\u00a0Vaca Muerta, el cobre o el litio\u00a0<\/strong>crezcan, sino que ese crecimiento ocurra\u00a0sin traducirse en una expansi\u00f3n equivalente de proveedores nacionales, salarios, empleo formal y consumo.<\/strong><\/p>\n

Un mapa que se concentra en cinco provincias<\/h2>\n

La\u00a0geograf\u00eda del RIGI\u00a0<\/strong>ya muestra esa concentraci\u00f3n.\u00a0M\u00e1s del 95% de las inversiones se ubica en Neuqu\u00e9n, San Juan, R\u00edo Negro, Catamarca y Salta<\/strong>, mientras aproximadamente el\u00a097% del monto aprobado<\/strong>\u00a0corresponde a\u00a0proyectos vinculados con petr\u00f3leo, gas y miner\u00eda.<\/strong><\/p>\n

Entre las iniciativas de mayor tama\u00f1o aparecen el proyecto de\u00a0GNL de Southern Energy en R\u00edo Negro<\/strong>, por\u00a0u$s6.878 millones<\/strong>, el desarrollo de cobre\u00a0Los Azules<\/strong>, en\u00a0San Juan<\/strong>, y el oleoducto\u00a0Vaca Muerta Oil Sur<\/strong>, estos \u00faltimos con\u00a0inversiones superiores a los u$s2.400 millones<\/strong>. A ellos se suma\u00a0Vicu\u00f1a<\/strong>, se\u00f1alado como uno de los mayores desarrollos mineros proyectados en el pa\u00eds.<\/p>\n

Sin embargo, el tama\u00f1o de la inversi\u00f3n no necesariamente anticipa su\u00a0capacidad de generar empleo<\/strong>. Proyectos significativamente menores, como la\u00a0Terminal Timb\u00faes en Santa Fe<\/strong>, por\u00a0u$s277 millones<\/strong>, pueden proyectar una\u00a0cantidad de puestos relativamente elevada<\/strong>\u00a0debido a una\u00a0mayor vinculaci\u00f3n con actividades industriales, log\u00edsticas y de servicios.<\/strong><\/p>\n

Desde\u00a0EconSur<\/strong>, los\u00a0economistas Joaqu\u00edn Palma Hern\u00e1ndez y Lucas Dami\u00e1n Lecano<\/strong>\u00a0se\u00f1alaron que el riesgo de enclave responde, en parte, a la\u00a0elevada intensidad de capital de petr\u00f3leo y miner\u00eda<\/strong>\u00a0y a que\u00a0el r\u00e9gimen no establece exigencias<\/strong>\u00a0generales de utilizaci\u00f3n de insumos, tecnolog\u00eda o empleo local. A eso se suma que\u00a0el RIGI facilita la importaci\u00f3n de bienes de capital\u00a0<\/strong>necesarios para ejecutar los proyectos.<\/p>\n

O\u2019Connor agreg\u00f3 otro riesgo de m\u00e1s largo plazo:\u00a0si las exportaciones energ\u00e9ticas y mineras aumentan significativamente<\/strong>, la entrada estructural de divisas podr\u00eda generar una\u00a0apreciaci\u00f3n del tipo de cambio real<\/strong>, encareciendo relativamente a otros sectores transables. Es el mecanismo conocido como\u00a0\u201cenfermedad holandesa\u201d<\/strong>, mediante el cual el auge de recursos naturales termina\u00a0desplazando capital y trabajo<\/strong>\u00a0desde actividades menos competitivas.<\/p>\n

La transformaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda tener\u00a0consecuencias territoriales.<\/strong>\u00a0Los nuevos polos de empleo se ubican, en gran parte,\u00a0lejos de los mayores centros poblacionales del pa\u00eds,<\/strong>\u00a0por lo que\u00a0una expansi\u00f3n sostenida podr\u00eda impulsar movimientos desde el \u00e1rea central y el conurbano hacia Patagonia o las provincias cordilleranas<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, para que ese traslado se convierta en arraigo permanente\u00a0no alcanza con ofrecer salarios elevados<\/strong>, tambi\u00e9n hacen\u00a0falta vivienda, infraestructura, escuelas, servicios y condiciones para que se muden familias completas.<\/strong><\/p>\n

Del papel al derrame, un trecho todav\u00eda sin recorrer<\/h2>\n

De todos modos,\u00a0todav\u00eda resulta temprano para medir el impacto definitivo del RIGI<\/strong>, ya que buena parte de los proyectos permanece en etapas de aprobaci\u00f3n, ingenier\u00eda o construcci\u00f3n. En\u00a0miner\u00eda<\/strong>, por ejemplo, hacia abril se hab\u00eda ejecutado alrededor del\u00a011% de los compromisos<\/strong>, todav\u00eda lejos del requisito de completar al menos el 40% durante los primeros dos a\u00f1os.<\/p>\n

Por eso,\u00a0el efecto inicial deber\u00eda observarse primero en construcci\u00f3n, transporte, ingenier\u00eda y servicios asociados<\/strong>, antes de trasladarse plenamente a la fase productiva.<\/p>\n

Esa diferencia de etapas tambi\u00e9n resulta clave para\u00a0analizar el empleo<\/strong>. Mientras la construcci\u00f3n de las iniciativas aprobadas podr\u00eda demandar m\u00e1s de\u00a015.000 trabajadores directos<\/strong>, una vez que los proyectos entren en operaci\u00f3n\u00a0ese n\u00famero caer\u00eda a unos 8.200<\/strong>, debido a que\u00a0petr\u00f3leo, gas y miner\u00eda son actividades intensivas en capital y relativamente poco intensivas en trabajo<\/strong>.<\/p>\n

En ese punto, tanto EconSur como O\u2019Connor coinciden en que\u00a0todav\u00eda es prematuro juzgar al r\u00e9gimen exclusivamente por los puestos creados hasta ahora,<\/strong>\u00a0aunque O\u2019Connor advierte que esas proyecciones deben ponerse en perspectiva frente a la\u00a0p\u00e9rdida de empleo registrada en otros segmentos del sector privado.<\/strong><\/p>\n

Sin embargo, las primeras se\u00f1ales entre los proveedores muestran que el derrame tampoco est\u00e1 garantizado<\/strong>. Seg\u00fan\u00a0ADIMRA<\/strong>, durante julio\u00a0la actividad de las empresas metal\u00fargicas vinculadas a la miner\u00eda cay\u00f3 6,4% interanual<\/strong>, mientras que entre\u00a0las proveedoras de petr\u00f3leo y gas retrocedi\u00f3 4,4%<\/strong>.<\/p>\n

Los datos no permiten atribuir esas bajas al RIGI: desde EconSur remarcan que\u00a0las inversiones todav\u00eda son incipientes<\/strong>\u00a0y que buena parte del crecimiento reciente responde a proyectos iniciados previamente, por lo que separar el efecto propio del r\u00e9gimen ser\u00e1 uno de los desaf\u00edos de los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n

Aun as\u00ed, el desempe\u00f1o vuelve a poner el foco sobre los\u00a0encadenamientos productivos<\/strong>. Al respecto, O\u2019Connor se\u00f1ala que varios de los nuevos desarrollos\u00a0llegan acompa\u00f1ados por tecnolog\u00eda y proveedores internacionales,<\/strong>\u00a0mientras EconSur advierte que\u00a0las pymes argentinas enfrentan desventajas de financiamiento, escala y carga tributaria para competir por esos contratos<\/strong>.<\/p>\n

De esta manera, incluso cuando la inversi\u00f3n comienza a ejecutarse,\u00a0no existe una garant\u00eda autom\u00e1tica de que la demanda generada quede en manos de empresas locales<\/strong>. La cuesti\u00f3n central ser\u00e1, entonces, determinar si\u00a0la debilidad actual responde simplemente a los tiempos de maduraci\u00f3n de los proyectos o<\/strong>\u00a0si\u00a0revela una estructura de incentivos que limita el derrame sobre el entramado productivo nacional.<\/strong><\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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